中国互联网络中心（CNNIC）第十五次调查结果显示，截止到2004年12月31日，我国网民（我国平均每周使用互联网至少1小时的中国公民）为9400万人，其中18-24岁的年轻人所占比例最高占35.3%达3318万人，在用户的职业分布之中学生所占比例最高占32.4%达3045万，在以收入为参照的网民中月收入在500元以下（包括无收入）的所占比例最高，占28.0%达2632万。目前，我国大学生大多在18岁～22岁之间，总规模为2000万左右。作为网络技术和市场经济相结合的产物，网吧已经成为提供上网服务的重要场所。中国互联网络中心（CNNIC）第十五次调查结果显示，24.5%用户选择在网吧上网。据以上数据并参照其他高校大学生上网情况调查，我们可以得出这样一个结论：大学生是当前网民之中的最大群体之一，且为网吧的主要服务对象。
为了解网吧对高校大学生的影响，为网吧管理部门、网吧经营者、高校、家庭及广大学生提供建议。本课题组于2005年3月通过实地调查、个案调查、访问、座谈、问卷调查等形式对某高校周边所有网吧进行了调查。调查结果显示：高校周边网吧数量多、密度大，规模大、上座率高，服务多样、价格低廉，顾客以大学生为主，但网吧的学习功能没有充分发挥，大学生沉溺于游戏之中，并存在违规经营现象和安全隐患。课题组建议：政府、网吧管理部门、网吧经营者、家庭、大学生、高校应共同努力推动网吧的健康发展和大学生的全面发展。
一、高校校周边网吧经营情况
——数量多、密度大、规模大、上座率高。
在该高校周边500米内的路边聚集了19个网吧，占所在区的38%.在该校南校区与北校区院之间短短的几百米内开设有14个网吧，被该校师生和周边居民称为“网吧一条街”。19个网吧中计算机台数约有2300台，总面积超过4000平方米；平均每个网吧120台左右，其中计算机台数在100台以下的有4家、100台～200台有13家、200台以上的有2家。各网吧上座率多在70%以上，规模较小的网吧上座率也在50%以上。据调查，在不同时段各网吧基本上又呈现不同的上座率：上午8时～10时上座率较低约在30%左右；上午10时～中午12时上网人员逐渐增加，中午12点左右各网吧迎来第一个营业高峰上座率可达70%～80%；整个下午上座率基本保持在在70%左右；晚6时各网吧迎来第二个经营高峰，上座率基本上可达到100%，并且会出现不同时段人员轮换上网的现象，一般持续到晚10时；晚10时至次日早8时上座率仍可达70%～80%.周五下午至周六、周日，各网吧上座率基本上是全天满员，大多会出现排队等待情况。
——服务多样、价格低廉。
各网吧工作人员一般为2～3名，有人专门负责设备调适和问题解答，每天网吧工作人员对室内清扫2次。各网吧电脑性能较好，硬盘一般在40G～80G，上网速度快。网吧中电脑可分为提供视频摄像头电脑和无视频摄像头电脑，并无价格差异。网吧提供的服务有游戏、聊天、硬盘电影和音乐、上网信息查询等服务。上机期间可以调换机位，并且可以根据顾客的不同要求推荐和安排机位。各网吧均售卖快餐及矿泉水、饮料等服务，大多与市场上同类商品相比价格便高，在有的网吧有小商贩进入兜售快餐的现象。各网吧资费基本一致：一般人员上网2元/小时、会员上网1.5元/小时，均使用计算机收费系统进行管理，顾客可根据电脑桌面的计费系统查阅消费情况。几乎所有的网吧都实行会员制。
二、高校周边网吧存在的问题及原因分析
——网吧的学习功能没有充分发挥，大学生沉溺于游戏之中。
各网吧电脑桌面多为网络游戏、硬盘游戏、QQ、电影等服务项目快捷键，而供于学习的文字处理系统、网页制作等软件不多，很大一部分电脑没有安装。电脑主机一般通过隔板遮蔽或不安装的方式，基本不提供软驱、光驱使用及打印、扫描、刻录等服务。网吧中顾客多为在校大学生，社会人员较少。以男性为主，女性较少。据调查，大学生玩游戏占69%左右（实际上这一比例会更高）上网聊天、看电影、听音乐的人员占30%左右，查阅信息、学习的人员占1%左右。上机时间一般比较长，多在2个小时以上，特别是晚上一般为3～4小时，甚至通宵上网。
——疏于顾客核对登记，存在通宵经营和经营非网络游戏问题。
几乎所有的网吧都没有遵照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定对上网消费人员的有效身份证件进行核对登记，且存在通宵违规经营情况，通宵上座率在70%～80％左右，通宵费用平时为6～7元，周五周六晚上多为8元，并且多为在校大学生。各网吧游戏项目以网络游戏为主，有传奇3、QQ游戏、联众世界、泡泡堂等70多款游戏，但仍经营部分局域网游戏和硬盘游戏。
——信息监管不足，存在安全隐患、环境差等问题。
在各网吧均可浏览黄色网站，特别是在通宵营业期间，有部分人员下载观看黄色电影和图片，并以黄色电影为主。大部分网吧都有消防设施，但网吧多为是一个方形空间，面积不大，单门出入较多，电脑摆放较集中，人员较密集，人员过往通道狭窄。个别网吧内部空间不规则，像迷宫一样。多数网吧经营环境较差，灯光不足，通风较差，电脑桌面挡板较高，电脑座位较高，计算机较低，上机后项部、背部等处感觉不舒服。网吧内允许抽烟，多数网吧还提供烟缸。网吧内空气污浊，气味不好，噪音较大。学生反映，在网巴内有人使用不文明用语，一些打架斗殴现象也时有发生。
为什么既有明文的规定，又有相关部门专项整顿，而网吧经营者仍然对违规行为趋之若鹜，网吧违规经营现象屡禁不止？为什么作为成年人，作为高层次的知识群体，仍深入网吧其中，乐此不疲呢？课题组认为有如下原因：
——网吧经营者的急功近利和管理部门的力不从心。
首先，网吧的经营者所关注的主要是经济效益，其经营的出发点和落脚点都是为了实现经济效益的最大化，其极端就是急功近利。据调查，开一家网吧，少则投入数万元，多则投入几十万元甚至上百万元，市场竞争激烈，驱使少数网吧的经营者挺而走险，违规经营。其次，网吧是一个迅猛发展的新生事物，对网吧的管理国内缺乏现成的经验借鉴。虽然国家先后出台了一系列规范网吧经营的法规、政策，但相应法规不健全，惩罚力度不够大。目前，网吧管理部门由通信、文化、公安、工商四部门，执法权限不集中，管理人员少，管理经费不足。作为网吧管理的牵头单位——文化部门近年先后增加了音像市场、网络文化市场的管理任务，但人员编制、经费投入上却没有增加，从而使网吧投机者有机可乘。
——网络特性的吸引和大学生需求的满足。
大学生往往在强烈的好奇心和求知欲的推动下，走入网吧，在享受网吧提供给他们的种种优越性的同时，易受网吧自身及网络特性的影响，加上自我控制能力和自我保护能力意识薄弱、危险防预能力缺乏，从而容易沉溺于网吧之中。另外，近年来，我国高等教育持续扩招，社会上竞争的日益激烈，面对严峻的就业压力以及考研、家庭、同学关系等各种压力使得大学生大多都或多或少的产生过“郁闷”的心理，为了排泄烦闷的心理，缓解紧张的神经，大学生大多会选择进入网吧，进入虚拟的世界中，暂时的逃避现实，以缓解内心的各种压力。同时，大部分大学生手头宽裕是大学生频繁进入网吧的另一个客观原因。
——高校宽松的管理模式和公共网络的资源不足。
首先，大学之中宽松、自由的学习、生活，而多数大学生会选择进行休闲娱乐，但一定程度上校内生活、休闲娱乐、文体活动不能满足学生的需要。其次，学校的教学管理、学生管理、宿舍管理因学生规模庞大，从而使学生逃课、夜不归宿的管理很难落到实处。第三，由于校内可供大学生利用的网络资源不足，或是有对外开放的机房，但由于电脑配置、系统、性能，网速等等各种参数指标较低，这就使得真正需要网络资源服务的同学和要进行娱乐休闲活动的同学不得进入网吧。
三、全社会齐心协力推动网吧的健康发展和大学生全面发展
网吧作为广大人民群众进行生活、学习、娱乐的重要平台，有着巨大存在价值与社会需求意义。课题组建议：
——政府要为网吧经营、管理营造良好的外部环境。
政府要进一步加强立法和处罚力度，从外部为网吧监管提供了一份可靠的依据。同时，政府要为网吧产业的发展营造一个好的环境，加强对网吧行业的引导和支持，加强网吧行业的交流沟通，促进市场整合，树立网吧行业先进典范，向社会发布合法网吧名单，接受社会监督。网吧管理部门应进一步加强对网吧的治理整顿，成立专门的管理机构，单独编制，专项经费，并加强技术骨干的培训、培养和引进，严格执法执纪，对于违反规定的要让他付出远高于获利的代价。同时，从法律规范、技术排查、内容审核、文明经营等方面要求网络经营者遵循应有的网络规范。
——网吧经营者要加强自律营造良好的网吧经营环境。
网吧经营者应注重和加强行业自律，积极响应中国政府“建设网络文明”号召，合法经营，改善网吧行业公众形象，宣讲网络文明，共同营造良好的网络文化环境，建设“绿色网吧”。网吧问题的根源在于网吧经营者社会责任的缺失，解决网吧问题需要网吧经营者承担起自己相应的社会责任，努力成为文明上网场所的提供者和经营者，互联网高科技知识推广普及的宣传者，文明网络、科学网络忠实的捍卫者。
——家庭要加强关心和爱护营造温暖的家庭氛围。
作为大学生的父母，应给予孩子全方位的关心和爱护，帮助孩子积极地利用网络，而不是因噎废食限制和反对孩子使用计算机和上网，要学会更好更有效地和孩子沟通，从而帮助孩子养成使用计算机和网络的良好习惯，在孩子出现问题时及时发现和纠正。
——大学生应提高自身免疫力，做文明的网民。
大学生应认清历史责任和社会义务，自觉抵制各种不健康、不文明的内容和行为的侵蚀，以不断完善自己，实现自我价值为目标，以民族昌盛，中华民族伟大复兴为己任，充分利用在校的学习机会，努力的学习各方面的文化知识，充分利用学校的各种学习资源，熟练的掌握各方面的专业技能，以便最大限度的实现自我价值，发挥自身作用。
——高校应充分发挥育人功能，推动大学生全面发展。
首先，高校应开设关于网络道德、网络交际、网络心理等课程或讲座，对互联网知识进行科学普及，对大学生上网进行积极引导，使之更好的充分利用互联网的各种资源，使其自身能够认识到互联网及网吧的各种负面影响及其危害，使其借助网络进一步充实自己，完善自己，提高自身素质。其次，要创新思想政治教育工作，跟进网络化时代的发展趋势，积极抢占“网络思想政治教育阵地”，增加对信息传播渠道的可控性，做好学校德育工作。第三，要进一步加强学生教学管理、学生管理和宿舍管理工作，强化纪律约束。第四，要加强校园文化建设，满足学生日益增长的物质、文化需要。第五，要加强公共网络资源的建设和利用。
如今网吧已经成为大学生学习互联网知识、信息技术的重要载体，已经成为大学生沟通联络、消闲娱乐的重要场所，已经大学生成为了解世界、洞悉网络文化的重要窗口。我们希望通过全社会的共同努力，使未来的网吧产业向着积极和广阔的方向不断发展，为大学生带来更多样化的服务，而大学生也能充分和正确利用网吧所提供的学习条件，掌握更多的知识和技能，提高自身的网络素质和数字化水平，为祖国在数字经济时代的腾飞作出自己的贡献。
（编辑 张强）
