业内人士称，某些公办院校也在自毁长城，一些高校的院系负责人或个别老师为了一己私利，偷偷和民办高校联合办学，助长了“傍名校”的行为。

??自学考试作为我国高等教育的一种形式，多年来惠泽众多没有跨进公办大学校门的学子。

??但是随着民办院校的风起云涌，竞争愈发激烈，一些民办院校便“傍”着公办名牌大学的号召力，以联合办学为幌子四处骗招，致使许多求学心切的学生上当受骗，让这个被誉为“没有围墙的大学”周围布满陷阱。

“挂着羊头卖着狗肉”

??“我们被骗了，你能帮帮我们吗？”9月17日晚上，小李在电话里几乎是哀求记者。

??就在前一天，记者在陕西省教育厅门口偶遇了前来“上访”的小李和他的7位“同学”。

??今年6月，他们都收到了一封标有西安建筑科技大学字样的信封，里面是加盖该校“公章”的录取通知书，告知他们已被该校录取。

??由于他们今年的高考分数离本科线有100多分，能被这样的名牌学校录取，“简直是天上掉馅饼”。

??然而，他们的美好前程在交完学费后发生了逆转。这个号称西安建筑科技大学北校区的学校，与其在招生简章中所说的大相径庭，管理混乱。上课是在一个挂有女子足球训练基地的地方上课，根本就不像一所学校。

??坚持了几天后，小李等20多人选择了退学。他们分别向学校递交了退学申请书，也得到了自称负责人的陈振宇的签字，并且还留下了手机号码，但已经交过的6000多元报名费一直拖着不退。

??小李他们到过派出所、公安分局，找过律师、区教育局、市教育局、省教育厅……他们的申诉被当做皮球一样被踢来踢去，近1个月时间，几个人每天奔走在各个部门中间，已经花去了5000多元。

??实际上，这种打着知名大学旗号招自考生，也就是俗称的“民校傍名校”行为，绝非只此一家。

??在西北大学西门外一家叫西安中山学校的招生点，记者看到他们宣传资料的开头和西北大学的对外宣传词几乎一样，包括地址和信箱都要和毗邻的西北大学沾上关系。一位工作人员自称他们的学校设施一流，老师大都是来自西北大学和西安工业大学。

??但他随后承认，学校只是给学生提供了一个学习的环境，到时能不能拿到文凭还得看自己的努力。

??一位来自武汉的学生对记者说，他们的录取通知书是用落款有“西北大学”字样的信封邮寄的，学费收据上的公章却是“西安曲江文化培训中心”，“根本就是挂着羊头卖着狗肉，但既然钱已经交了，我们只能努把力，两年后考统招。”

利益驱动下的暗箱操作

??从9月9日开始，在西安几家报纸的头版都有一份《关于以西安建筑科技大学名义欺诈招生的严重声明》的公告：近日我校发现有个别学校，假借我校的名义，私刻我校公章，印制并发放所谓的“西安建筑科技大学录取通知书”，或擅自使用我校校区风景图片等资料，以‘与西安建筑科技大学师资互相交流，教学设备与实验基地共享’等为名进行招生宣传，误导甚至欺骗广大考生及家长……

??据西安建筑科技大学校办张主任介绍，他们学校这几年从未与任何单位和个人举行过联合办学，也未委托任何单位和个人进行招生，对于像小李那样受骗的情况，他们在7月已经接到了学生举报。目前，他们已上报西安市公安局经侦大队，公安机关也刑拘了不少人，现在行骗的依然是上次未落网的人。

??和高考补习班、考研班一样，招收自考生的民办院校最常用的伎俩就是打名师、名校的金字招牌，社会经验不足的学生都很容易上当。而部分公办院校对此也是睁一只眼闭一只眼，因为他们可以得到不菲的联合办学费。

??据一位当年在一民办高校工作的业内人士透露，民校傍名校之风前几年非常流行，因为没有相关法律法规的约束，靠学校名气赚钱已经成为业内公开的秘密，这使得本应承担社会公平任务的公立教育也因此被列上了“十大暴利产业”的排行榜。

? “某些公办院校也在自毁长城。”一位教育系统的干部对记者私下说，为了个人的利益，他们可以拿学校的名声做赌注，还有一些高校的院系负责人或个别老师为了一己私利，偷偷和这些学校联合办学，这无疑助长了民办学校“傍名牌”的违法行为。

??这位人士透露，这些人往往利用自考毕业证上由主考院校和自考中心两家盖章的情况，欺骗学生说他们是主考院校办的。

??当然，也有为此叫好者，南开大学校长在接受媒体采访时说，名校办民校并非利益驱动。现在很多的民办高校一开始都是依托公办大学的教师资源创建，这既减轻了公立大学进行人事改革的负担，同时促进了中国教育的发展。

民校自考的出路

??面对自考生管理的混乱，陕西省教育厅社管中心一位姓李的工作人员介绍，2003年陕西省教育厅就下发了相关文件，禁止民办高校和公办学校进行联合办学。

??前不久，西安市教育局对市属109所及省教育厅移交的22所民办成人教育学校进行了评估，结果要求22所学校限期整改，14所学校被停止招生。

??据介绍，教育部2004年颁发了《关于取消高等教育学历文凭考试的通知》，按照这份通知，当年为了鼓励和扶持民办教育而设立的高等教育学历文凭考试，即将退出历史舞台。在民办教育并不发达的当时，除了自学考试，这是民办高校学生取得文凭的一种重要方式。

??业内人士认为，此通知对民校的打击非常大，陕西省民办高校2004年总招生约7万人，与2003年持平，相比前几年每年20％的招生增幅来说已明显下滑。

??今年8月，教育部又出台规定，普通高校原则上要停止高等教育自学考试社会助学脱产班的办学。此举为公办院校的随意“扩张”设限，同时还原了民办院校的生存空间。

??对此专家认为，这将是对民办高校的一次重新洗牌，以市场的方式，通过竞争优胜劣汰，让那些好的有条件的民办学校成为正规学校，颁发自己的学历文凭，另有一批学校将积极进入高职行列，争取计划内招生的份额。取消学历文凭考试后，剩下的自考也不是民办院校的救命稻草，因为紧接着，自考的改革也将到来。这就需要明确学校定位，突出自己的教育特色，开展自学考试、职业培训和与国外合作办学等新的形式，形成与公办高校分层教育的格局，闯出属于自己的一片天地。

(编辑:张栋)